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windelf - 行政瑣記 | 2016-01-20 | 點閱數: 444

原始資料 2011/ 0313 課堂心得-碩 1 林義哲

今天第一堂課,局長與我們討論最近夜店大火對市政造成的影響。個人以為從此事的處理可以看出市政府危機管理的能力。從事發後第一時間的處理,之後對家屬的安置輔導,相關人員的懲處,在在都考驗著管理者的智慧。
個人以為,胡市長未能第一時間抵達現場,其實是落人把柄,於是被媒體緊咬不放,而一開始只強調安檢均有過關,不知為何仍會發生這樣的慘事,然而對於肇事原因及責任歸屬,未能提早處理,作出相關的處置,亦淪為遭人攻擊的重點。
而接下來如何設定停損點,負責層級該到何者?副市長等幾位單位負責人的請辭是否能對事件作出交待?事後的補救工作應如何處理?是我們需關注的。

此外有趣的事,台灣的媒體通常只是隨著事件起舞,很少會進行深入的追蹤與報導。剛好大火事件沒多久,便遇到日本發生大地震,因此轉移了媒體的焦點,後續的處理便乏人關注,這也顯示台灣對於公眾議題的處理,仍有所不足。
今天由芬瑛校長報告《管理是什麼》。本書可分成組織的設計與執行兩部分。校長報告的內容十分完整精彩。而報告之後的討論十分熱烈,其中有幾點滿值得我們深思自省,茲節錄於下。


關於巡堂:巡堂前,應先跟教師溝通,巡堂的目的及功用何在,避免造成教師的困擾。且儘量避免將巡堂與考核等獎懲掛鉤。

校務活動辦理:關於運動會等學校活動規畫,應以大多數人的意見為依歸,有意願才會盡心盡力。

行政領導:帶人要先緊後鬆,承接工作要適量,任何不同的意見應於一開始就即時處理。這時可發現,男性主管大都抓大放小,女性則較注重細節。

親師衝突:校長應如何處理親師之間的紛爭,站在何者的角色發聲,均需仔細思考。

辦學績效:如何才能代表一個學校的辦學積效,它所需考量的因素有哪些?這其實是個很難實証的問題。最簡易的判斷方式,是看入學學生人數流失與否、亦或看校友之後的學業表現,工作成就。


不適任教師處理:
對於不適任教師,公私立體制的處理方式大大不同。公立學校對於不適任教師,大都不外乎將導師轉科任,亦或調行政,然而在同酬不同工的情形下,這樣的作法會使的認真做事的教師心中不滿,似乎愈打混摸魚的人過的愈輕鬆,不符合公平原則。
而私人企業則可利用調職降薪的方法,讓不適任的員工了解,要不修改自己的工作方式或態度,要不換個環境重新開始。
剛好老師最後提出一個回家作業,請同學們想出五個如何處理不適任教師的創意作法,以下是個人以為可以嘗試看看的方法。
當有不適任教師時,它通常涉及了四個層面,教師、學生、行政、家長。我們需先判斷它是哪一部分出了問題,這問題是方法上、態度上、還是觀念上的問題,再來討論應如何解決。而解決之道並非可以一體適用,僅能提供一個處理的通則,仍須視當時的狀況及事件的背景因素來做調整。然而不可背離教育的初衷,應以維護學生的教育品質為優先考量的因素。


在處理時,應遵守以下的流程:釐清問題、充分表述、反省思考。
1.了解事件原因,掌握整個事件發展的來龍去脈。
2.安撫雙方情緒,避免事件過度擴大與渲染。
3.表現同理心,讓雙方深切感受行政處理的誠意。
4.讓雙方充分表述,表達各自的立場。
5.協助澄清雙方思考的盲點,釐清問題的焦點。


在處置上,先動之以情,再說之於理,希望他能有所改正。若無效則訴之以法。(教師法、教師評審委員會設置辦法、教師申訴評議準則及教師申訴評議委員會設置辦法。)以下是幾點處理方式
1.協調各讓一步,給予各自改善的時間與空間。
2.運用重要關係人,進行遊說勸導改善作為。
3.運用學校團體制約力量,促使該教師反省改善。
4.適當運用校長法定職權,給予應有的警戒。
5.加強平時觀察紀錄,於年終考核給予適當反映。
6.    透過教評會,依法處理。